内外共同推动产生开放新布局

by admin on 2019年8月1日

自此,“一带一路”倡议走进世界视野,引发全球共鸣,共建“一带一路”成为完善全球治理体系变革的创举。与零和博弈思维不同,“一带一路”倡议坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴,同沿线国家谋求合作最大公约数,推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略,本着“共商、共建、共享”原则和理念,积极推动国际经济治理体系改革和创新,提升发展中国家的全球话语权,努力为促进世界经济增长和完善全球治理贡献中国智慧。“一带一路”建设是一项系统工程,包括促进基础设施互联互通、提升经贸合作水平、扩大产能与投资合作、拓展金融合作空间、加强生态环保合作、有序推进海上合作、深化人文社会及其他领域交流合作。

2013年10月3日,国家主席习近平在印度尼西亚提出共建21世纪海上丝绸之路倡议,同年9月,习主席在哈萨克斯坦提出共建丝绸之路经济带倡议。国际组织负责人及多国政要、学者日前表示,“一带一路”倡议符合各国对发展的共同期望,成为探索全球治理模式的新平台。
习主席在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上强调,共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。我们要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴,同沿线国家谋求合作的最大公约数,推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通,一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,推动共建“一带一路”走深走实,造福沿线国家人民,推动构建人类命运共同体。
五年耕耘开拓,八方联动呼应。共建“一带一路”倡议提出5年来,从理念变为行动,从愿景变为现实,获得国际社会越来越广泛的响应。共建“一带一路”,谋求合作共赢,成为越来越多国家的自愿行动。
2015年3月28日,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布,“一带一路”的顶层设计基本成型;2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛明确提出“一带一路”建设目标;2018年11月,第一届中国国际进口博览会将在上海举办,138个国家和地区、3个国际组织、2800多家企业确认参展。在推进过程中,“一带一路”倡议和沿线国家发展战略顺利对接,相关贸易、投资、基建、产能、金融和货币对接以及人文交流等机制化合作全面展开,体现出清晰明确且平等普惠的顶层设计理念。
5年来,“一带一路”倡议脚踏实地,行稳致远,为世界提供了大量物质性公共产品。
2017年举办的首届“一带一路”国际合作高峰论坛279项成果中,有265项已经完成或转为常态工作,剩下的14项正在督办推进,落实率达95%。截至今年6月,中国与沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元,中国已经成为25个沿线国家最大的贸易伙伴。中国企业在沿线国家建设境外经贸合作区共82个,累计投资289亿美元,入区企业近4000家,上缴东道国税费累计20.1亿美元,为当地创造24.4万个就业岗位。中国加快与沿线国家建设自贸区,已与13个沿线国家签署或升级了5个自贸协定。立足周边、覆盖“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易网络已现雏形。
5年来,“一带一路“倡议、推动构建人类命运共同体等多次写入联合国有关决议,公平公正、互利共赢的发展理念受到各国广泛赞誉。
美国社会学家沃勒斯坦认为,“一体化”与“不平等”是资本主义世界经济体的两个最主要特征。目前,发达经济体居于体系的“中心”,一些中等发达程度的国家属于体系的“半边缘”,某些东欧国家、大批落后的亚非拉发展中国家处于体系的“边缘”,“中心”国家拥有生产和交换的双重优势。然而,“一带一路”倡议遵循共商共建共享原则,将会把“边缘”国家激活成为节点,并将各个节点连接为全球互联互通网络,消除“孤岛”,从而提高各国可持续发展能力,实现各国公平普惠发展。
“一带一路”所构建的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的多维度互动,为这一倡议的实施和扩展提供了巨大空间,有效提升了沿线各国人民的参与感、获得感和幸福感。“一带一路”倡议旨在建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路的目标,则为构建人类命运共同体以及人类文明发展进步指明了方向。如果说“五通”是实践和路径,“六路”则是理念和愿景,两者“比翼齐飞”,是认识论和方法论的统一,体现出中国智慧“知行合一”的自觉。
5年来的成就证明,“一带一路”倡议不仅能够为世界提供物质性、制度性公共产品,也已成为构建人类命运共同体的重要实践平台。正如习主席所指出的,“一带一路”顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,具有深厚历史渊源和人文基础,能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。在贸易保护主义、民粹主义盛行的当下,中国将继续坚持改革开放,坚定同沿线国家一道推进“一带一路”建设,为构建人类命运共同体、促进世界繁荣发展作出更大的贡献。

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2013年9月,习近平主席出访哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学提出共同建设“丝绸之路经济带”;同年10月,习近平在印度尼西亚提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”。自此,“一带一路”倡议走进世界视野,引发全球共鸣,共建“一带一路”成为完善全球治理体系变革的创举。与零和博弈思维不同,“一带一路”倡议坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴,同沿线国家谋求合作最大公约数,推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通。“一带一路”由中国首倡,改写了国际关系演变的惯有轨迹,书写了国家互动的新逻辑与合作蓝图。

世界呼唤新的全球治理思想

习近平总书记多次强调“国际形势正发生前所未有之大变局”。近年来,中东战乱、英国“脱欧”、特朗普政府以“美国优先”为圭臬等国际发展新形势,使我们隐约看到自二战以来建立的世界秩序面临崩塌的风险,这背后则体现了全球治理失灵。

20世纪80年代末,世界银行首次提出“治理危机”概念,全球治理问题开始引起世界各国重视和关注。冷战期间,全球治理因为美苏两大阵营对峙而“分而治之”。冷战后,真正意义上的全球治理才开始成形,由于二战后建立的国际秩序和治理机制系以美国为主的西方大国主导,冷战又因苏联垮台而告终结,全球治理“真空”随之由七国集团填补。而2008年金融危机大爆发,又使G7退后,G20登上了历史舞台。

冷战后的世界发生了深刻变化,各国开始思考如何合力应对共同的安全威胁问题,如何共同维护和改善全球公地问题。无论一个国家多么强大,单凭自己的实力都无法化解和应对安全威胁,美国的“反恐战争”就是一个很好的例证。全球治理需要根据这些变化,有效应对出现的新问题和新挑战。如果治理思路陷入已有的治理模式之中,就无法解决当今面对的重大问题,结果只能导致治理赤字,使得正在经历重大变化的世界因治理失灵而成为失败世界。现在世界出现了“规则滞后”现象。也就是说,全球性治理理念、原则和方式不能适应全球化的迅速发展和全球性问题的大量涌现,规则的供应在质量上和数量上落后于实际需求。

十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略,本着“共商、共建、共享”原则和理念,积极推动国际经济治理体系改革和创新,提升发展中国家的全球话语权,努力为促进世界经济增长和完善全球治理贡献中国智慧。同时,中国也致力于参与全球治理实践,为全球治理贡献中国力量。特别是随着“一带一路”倡议各类措施的落实执行,中国在全球经济治理领域的引领作用有进一步加强的趋势。当今世界,各国联系越来越紧密,“人类命运共同体”也日益成为中国外交的高频词汇。随着中国“走出去”步伐的加速,全球治理也会有更多的中国印记。

“一带一路”事关众多国家的利益和国际社会的共同利益,关乎世界的未来。因此,“共同”两字始终贯穿其中,共同商量、共同建设、共同享用发展成果,成为“一带一路”建设的指导原则。随着“一带一路”国际合作高峰论坛召开,“一带一路”建设将进一步广泛深入铺开,给各国人民带来更多参与感、获得感和幸福感。这方面,中国帮助非洲发展的思路值得重视。五年多来的实践凸显了“一带一路”倡议的前瞻性、普惠性、包容性和创新性,许多对全球化充满困惑的国家从中国的发展和倡议中得到启迪、看到希望。因为“一带一路”不仅将为全球经济增长提供新动能,还将推动全球化进程及时调整方向,向更加公正、公平、合理的方向发展。

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